《東方看點(diǎn)｜ 國家發(fā)改委發(fā)布征求意見(jiàn)稿，提出2027年初步建立煤礦產(chǎn)能儲備制度》

事件：12月6日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲備制度的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

點(diǎn)評：

文件的總體目標為到2027年初步建立制度，有序核準建設一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規模的可調度煤炭產(chǎn)能儲備，2030年力爭形成3億噸/年的可調度產(chǎn)能儲備煤礦設計。常規產(chǎn)能方面，非應急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，企業(yè)自主組織生產(chǎn)，不納入國家統一調度范圍；儲備產(chǎn)能方面，預留的規模適度、用于調峰的產(chǎn)能，應急狀態(tài)下按國家統一調度與常規產(chǎn)能同步釋放。面向對象為國家核準權限的新建、在建煤礦項目，設計產(chǎn)能（常規+儲備）≥300萬(wàn)噸/年，儲備產(chǎn)能占設計產(chǎn)能的20%、25%、30%。位于5大（山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆）基地，運輸條件便利。

東方基金權益研究部認為，意見(jiàn)稿的推出，本質(zhì)還是為了平滑煤價(jià)，減弱在淡旺季的劇烈波動(dòng)。在供需相對緊張的背景下，若煤價(jià)維持相對高位，穩定的利潤有望提振行業(yè)估值水平。